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税务总局:"十三五"时期我国新办涉税市场主体实现高质量发展

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人民网北京7月11日电 (记者车柯蒙)“‘十三五’时期,在一系列改革措施、惠企政策的滋养下,我国各类市场主体破土而出、蓬勃成长,呈现出欣欣向荣的局面。”7月10日,国家税务总局党委书记、局长王军在由国务院发展研究中心主办的培育市场主体优化营商环境研讨会上表示。

会上,王军用6组新办涉税市场主体的数据,展现“十三五”时期市场主体活力增强和发展壮大的情况。据介绍,所谓新办涉税市场主体,是指在市场监管部门登记注册,且到税务部门新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的企业、个体工商户等市场主体。这是市场主体中的活跃因子,是激活市场经济的重要力量,更是支持经济可持续发展的重要基础。

第一,新办涉税市场主体年均超千万,创业活力有效激发。“十三五”时期,我国新办涉税市场主体总计达5874万户,年均超千万户,较“十二五”时期增加2736万户,增长87.2%。“十三五”时期新办涉税市场主体截至2020年末仍存续的有4752万户,存续率超八成。

第二,新办涉税市场主体中生产性服务业占比提升11.4个百分点,产业结构逐步优化。“十三五”时期,每年新办的涉税市场主体中,生产性服务业市场主体数量占比从2016年的26.2%提高到2020年的37.6%。其中,软件和信息服务、商务服务、专业技术服务等行业的新办涉税市场主体占比从11.2%提高到16.9%。

第三,新办涉税市场主体户均销售收入年均增长25.6%,经营规模稳步扩大。新办涉税市场主体户均销售收入从2016年的101.4万元增长到2020年的253.3万元,年均增长25.6%,反映出“十三五”时期新办涉税市场主体不断成长,经营规模持续扩大。

第四,新办涉税市场主体成立当年有税申报率近五成,经营活力持续增强。有税申报反映市场主体不仅有实际生产经营,而且经营取得了一定成果、产生了一定效益。有税申报率越高,代表市场主体越活跃。2016―2020年,新办涉税市场主体成立当年的有税申报率分别为44.98%、48.07%、48.13%、48.32%和45.74%,除2020年受疫情影响略有回落外,总体呈现上升态势。在小微企业增值税免税销售额由每月3万元逐步提高至每月10万元,今年再提高到每月15万元的情况下,有税申报率总体仍呈增长态势,显示出新办涉税市场主体经营活力持续增强。

第五,新办涉税市场主体累计缴纳税收超过7.8万亿元,为税收增长提供了新动能。市场主体缴纳税收情况在一定程度上反映其生产经营的能力与活力。“十三五”时期税务部门组织的税收收入比“十二五”时期增加了18.5万亿元,同期新办涉税市场主体累计缴纳税收超过7.8万亿元,相当于“十三五”较“十二五”时期税收增量的42%,成为税收增长的重要源泉。

第六,新办涉税市场主体2020年末的在岗从业人员为1.99亿人,有力支撑就业市场稳定。新办涉税市场主体是稳就业、扩就业的“主力军”。税收数据显示,“十三五”时期的新办涉税市场主体2020年末在岗从业人员合计1.99亿人,既为解决新增就业提供了大量的岗位,又为既有就业人员转岗腾挪提供了广阔的空间。其中,新办涉税民营市场主体2020年末在岗从业人员1.95亿人,占比达98%。

王军指出,以上六组数据反映出“十三五”时期,我国新办涉税市场主体数量多、结构优、成长快、活力强、贡献大等特征,展现了经济发展中新生力量的勃勃生机。与此同时,透过税收数据还可以看到,“十三五”时期全部涉税市场主体呈现出变大、变强、变优的良好态势。

一是市场主体快步变大了。增值税一般纳税人主要是年应税销售额在500万元以上且生产经营较为稳定的市场主体。2020年末,全国增值税一般纳税人达1127万户,较2016年初的601万户增长87.5%,其中七成左右由小规模纳税人发展壮大而来。年营业收入超过10亿元的企业户数从2016年初的16289户增加到2020年底的21272户,五年增长30.6%。

二是市场主体稳步变强了。企业所得税申报显示的盈利企业户数由2016年的552.7万户增加至2020年的834.7万户,年均增长10.9%。年纳税额超过500万元的重点税源企业户均利润总额年均增长7.4%;净资产收益率从2016年的7%提升至2020年的9.05%;资产负债率从58.6%降至55%,表明重点税源企业盈利能力和抗风险能力持续增强。

三是市场主体逐步变优了。这体现在企业创新活力上。五年来,享受研发费用加计扣除优惠政策的企业累计127万户次,累计申报研发投入7.5万亿元,分别比“十二五”时期增长6.3倍和2.7倍。2016―2020年,全国高新技术企业户数从10.4万户增加至27.7万户,年均增长27.8%。

(责编:赵竹青、高雷)

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