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在数字竞争中,全球数字空间权力将重新洗牌

【人工智能网】

文/陈根

没有信息化,就没有现代化。在全球信息化进入周全渗透、加速创新、引领生长的新阶段下,全球各国数字经济获得长足的生长。数字经济体作为由数据驱动、平台支持的开放协同、普惠共存的新时代产物,日益成为国际竞争力的主要组成部门,为国家竞争力增进带来壮大动能。

当前,在主要国家相继升级本国的数字生长战略,推动数字化转型升级的靠山下,中美欧三方鼎立的全球数字竞争疆土已初现眉目。其中,美国仍然占有着绝对领先优势,中国和欧洲则各有所长。同时,美欧在数字空间的利益分歧扩大,“东升西降”态势显著,中美战略竞争日趋加剧。

无疑,数字竞争力的此消彼长很洪水平上影响着各国之间实力的此消彼长,对数字空间的权力重新分配已悄然最先。若何培育数字竞争力,获得数字经济最大的生长盈利,成为实现我国抢占数字生长的高地的主要目的。

数字竞争力赋予国力竞争新内在

已往,国家竞争力大多是指在经济领域及其衍生领域的国家缔造附加价值的一种能力。然则,随着信息化水平提升,应变能力与创新气力对于国家竞争力也起到主要的作用。当数字化手艺日益向经济社会渗透,未来国家竞争力也越来越体现为各国对数字资源的设置和行使的能力。数字竞争力赋予了国家竞争力新的内在,是未来焦点竞争力所在。

然而,数字产业并不具有十明白确的界线,它的生长往往不局限于本产业,而是在很洪水平上通过手艺流传与渗透普遍动员其他产业的生长。其生长路径不仅依赖干自身产业规模的扩大,还体现于与其他产业、领域的融合生长。因此,可以说,国家数字竞争力是一个国家或区域在数字化手艺领域缔造和保持竞争优势以及凭此优势动员其他领域生长的能力。

其中,数字基础设施和数字平安保障为其他数字化的应用和服务提供了最坚实的保障,是整个数字竞争力的焦点基础。只有在优越的基础设施和平安保障下,数字经济在一国才气获得优越的生长。

从已往一年的中美科技匹敌来看,华为5G争端背后是美国对供应链平安的关注,而TikTok禁令背后则是对数据平安的担忧。两者之间相互关联,互为因果。

数字资源使用和数字资源共享是培育数字竞争力的焦点生产要素。作为一种新型的生产要素,数据已经成为数字时代主要的战略性资源,数据流动对全球经济增进的孝顺已经跨越传统的跨国商业和投资,不仅支持了包罗商品、服务、资源、人才等其他险些所有类型的全球化流动,更施展着越来越自力的作用。数据全球化成为推动全球经济生长的主要气力。

任何相关的服务和数字化所带来的经济社会的生长转变,都需要基于数字资源这个焦点生产要素的使用和共享。只有在数字资源的驱动下,国家的创新能力和经济生长才得以提升,而进一步驱动数字化对提升民生福祉和服务政府治理的功效更是施展了伟大作用。

当前,在数字竞争力提升到国际层面,介入国际竞争,发生国际影响,进而使一国的文化、制度、看法等得以在天下局限内流传的靠山下,中美欧三方依附各自的综合国力和科技实力,使得全球数字竞争疆土已初现眉目。

正如现实空间一样,数字空间的地缘名目依然由由国家实力所决议。从数字经济规模看,美国到达13.1万亿美元,中国位居第二,规模为5.2万亿美元;欧洲国家中,德国、英国划分位居第三和第五位,规模划分为2.44万亿美元、1.76万亿美元。排名前五国家的数字经济规模占47个经济体数字经济总量的78.1%。

可以说,美国仍然占有绝对领先优势,中欧则各有所长,但在整体实力上仍然与美国有着显著差距。但与此同时,美欧在数字空间的利益分歧扩大,“东升西降”态势显著,中美战略竞争日趋加剧。数字竞争力的此消彼长很洪水平上影响着各国之间实力的此消彼长,对数字空间的权力重新分配已悄然最先。

抢占数字经济战略高地

当前,中美欧三方依附各自的综合国力和科技实力,在中美科技冷战和中欧追求互助的事态下,凸显着三极鼎立的全球数字地缘名目。

其中,美国占有绝对领先优势。事实上,自20世纪90年月以来,美国就紧抓数字革命的时机,缔造了多年的经济繁荣。欧洲、日本等区域和国家也紧跟美国脚步、起劲推进数字革命,发生了伟大的成效。从2000年至2018年,美国在18年中曾有15年均排名数字竞争力榜单第一名。

重视顶层设计、保障要害手艺的创新生长是美国实行国家数字战略的基本目的。美国继2018年宣布《美国机械智能国家战略讲述》提出六大国家机械智能战略之后,2019年启动“美国人工智能设计”,宣布了最新的《国家人工智能研究和生长战略设计》,旨在加速人工智能生长,维持领先职位。

然而,地缘政治的震荡也影响着经济事态的走向。尤其是在新冠肺炎疫情的突袭下,全球化历程遭遇逆流,加剧了各国之间的冲突和竞争。天下正在履历百年未有之大变局,各国之间的实力此消彼长,对数字空间的权力重新分配已悄然最先。

一方面,近年来,美欧在数字空间方面的利益分歧逐步扩大,竞争也愈发猛烈。这从美欧间旷日持久的数字税之争中就可见一斑。耐久以来,美国各科技巨头行使传统税法破绽从欧洲获得大量利润。同时,美国科技巨头险些垄断了欧洲的电商、搜索、社交等主要数字市场,而欧洲内陆数字产业严重边缘化,多数欧洲国家对此不满。

2020年7月,欧盟法院(CJEU)在SchremsII(caseC-311/18)案中认定欧盟与美国签署的隐私盾协议无效,并对欧盟与美国之间的跨境数据转移尺度条约(SCCs)的有用性提出重大质疑,使得美欧在数据跨境流动规制的问题上分歧进一步扩大。

欧盟强势推出“数字主权”,以为“数字主权”是“促进欧洲在数字领域提升其向导力和捍卫其战略自治的一种途径”。同时,这也足以体现一些欧洲国家对于捉住数字时代的生长时机、重振欧洲的国际职位的强烈期待。

另一方面,在影响数字空间的全球地缘名目中,中美关系已经成为主要变量,中美的大国博弈也日益猛烈。以特朗普政府时期的打压华为和清洁网络设计为标志,美国对华手艺脱钩的政策意图现在还只是围绕供应链平安和数据平安两个焦点,但很可能随之扩散伸张至数字空间的基础设施、互联网服务以及相关的商业、金融和职员交流等领域。

有讲述评估了中美在半导体集成电路、软件互联网云盘算、通讯和智能手机等ICT领域的职位,以为中国在通讯和智能手机终端市场已处于天下领先水平,半导体集成电路领域取得起劲希望但仍难以撼动美国的垄断职位,软件互联网云盘算等领域最为微弱;美国则是半导体集成电路、软件互联网云盘算和高端智能手机市场的绝对霸主,而华为已经在通讯、芯片设计等数个领域撕开了美国修建的高科技垄断壁垒。

显然,信息手艺的生长带来了又一轮全球权力的转移,数字空间成为大国生长与利益博弈的主要领域。在中美欧三方鼎立的全球数字竞争疆土初现眉目的情形下,全球数字空间的权力重新分配才刚刚最先。

位列第二,追赶第一

回溯历史,每一次工业革命都大幅提升了生产力,同时重塑天下名目。率先捉住时机的国家往往迅速崛起,并在新的天下秩序中占有主导职位。后疫情时代,数字手艺正成为这场百年变局中一股磅礴的气力,袭击着固有的界限和堤坝。

数字经济的生长积累了大量数据,不停降低数据处置成本,提升数据质量,是人工智能大规模商业应用的基础。数字经济正在成为第四次工业革命的主要标识,决议了未来各国经济生长潜力和天下名目转变。因此,掌握数字空间焦点竞争优势的国家和区域,将在围绕新一轮国际分工态势睁开的博弈中争先占有价值链制高点。

当前,中国已经是数字经济领域的全球领先者,是天下消费领域数字手艺的主要投资国以及领先的手艺应用国。凭证信通院数据,除美国数字经济规模多年连任全球第一外,我国数字经济规模也已延续多年位居天下第二,2018年到达4.73万亿美元,2019年则达5.2万亿美元。

究其缘故原由,中国市场体量重大,拥有大量网民且较为年轻。中国互联网络信息中央(CNNIC)第45次《中国互联网络生长状态统计讲述》显示,住手2020年3月,我国网民规模到达9.04亿,互联网普及率达64.5%,这为数字商业模式迅速商用缔造了条件。

而且,中国互联网巨头不停确立厚实的数字化生态围,不停拓展延伸其界限。从BAT(百度、阿里、腾讯)到平安、华为等一些传统大型企业都在打造自己的生态系统,从焦点营业出发向外扩张。

此外,由于中国政府对数字化企业和机构“先试水、后羁系”的态度,数字化生长也获得了起劲推动。中国政府对数字化产业的羁系在初期往往较为宽松,这虽然使得消费者权益珍爱力度可能稍显微弱,但却给了创新企业足够的试水空间。

但只管我国在数字经济的诸多领域已是仅次于美国的天下第二位,但两国间质的差距依旧不能忽略,远未到达与美国并驾齐驱的职位。团结国商业和生长集会(UNCTAD)数据显示,在全球70个最大数字平台中,美国和中国划分占有市值的前二位,美国占68%,中国仅占22%。凭证CBInsights数据,2020年9月美国和中国拥有独角兽企业的数目划分居前二位,美国占48%,中国占24.7%。

数字经济是看得见的未来,是国家焦点竞争力的主要组成部门。岂论是追赶美国照样进一步生长数字经济,我国数字经济生长中的欠缺依旧亟待补足。

显而易见的就是数字经济与实体经济融合不深,产业数字化水平依旧偏低。制造业是国民经济的主体,是实行“互联网 ”行动、生长数字经济的主战场。先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和产业变化,增强焦点竞争力、培育现代产业系统、实现高质量生长的主要途径。

然而当前,只管有少数数字化水平较高的企业能够快速实现产物转型并扩大产能,但多数制造企业尤其是中小企业数字化工具普及率、要害工序数控化率严重偏低。数字竞争力是第四次工业革命的要害一环,中国要想在新一轮工业革掷中领跑,必须继续加大数字经济生长力度,培育国家数字竞争力。

与此同时,中欧关系的战略意义凸显,中欧两国在数字空间面临着新的互助空间和生长时机。2020年是中欧建交45周年,疫情发生以来,中国与欧洲国家向导人就双边互助举行了多次在线会晤,均表达了深化科技与数字经济互助的愿望。

2020年12月30日,中欧投资协定谈判的准期完成向国际社会释放了一个主要的信号,那就是双方对与美国未来关系的思索以及对未来数字空间地缘名目的重构。在未来,中欧在数字空间将面临更多的生长时机和更大的互助空间,只管双方仍然存在许多竞争和分歧,但互助多于竞争,共识大于分歧,增信释疑、互惠共赢将成为中欧关系的主旋律。

固然,数字经济的连续生长还需要一个优越的环境来支持,这种生长环境包罗政府层面的执法、制度划定以及完善的市场生长机制。然则现在看来,数字经济的优越环境依然有待构建。

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